陜核地質調查院管理機構和生產經營單位改革綜述
企業(yè)化改革是陜西核地勘單位的創(chuàng)新實踐,陜核地調院為了進一步深化企業(yè)化改革,實施集團公司發(fā)展戰(zhàn)略,近期對管理機構、生產經營單位和管理運行機制進行了大刀闊斧的改革。這次改革,以管理機構重新設置和產業(yè)整合為切入點,以建立健全企業(yè)經營管理機制為工作理念,以建設陜核集團核資源板塊主力軍為戰(zhàn)略目標,突出核資源板塊的做大做強,突出核心競爭力的建設。從元月份以來,地調院新的領導班子以改革創(chuàng)新的精神和勤奮務實的作風調查研究,統(tǒng)一思路,深化改革,謀劃發(fā)展,在春節(jié)前出臺并實施院改革方案,目前已經全新運行。
改革,立足實際
新任院長李靠社說:“接過這個光榮而沉甸甸的接力棒,我們應該倍加珍惜以前的發(fā)展成果,同時又不能吃老本,而要奮起直追全國一流地勘單位”。
陜核地調院是西北核地勘隊伍屬地化后核地質隊伍的新生力量,建院13年來走過了隊伍規(guī)模和經濟效益逐步壯大的光輝歷程,院幾屆領導班子和廣大核地質職工付出了艱辛的努力和大量的心血,2007年被授予“全國地質勘查行業(yè)先進集體”稱號。 然而,改革發(fā)展如逆水行舟,不進則退,慢進亦是退。面對陜核集團新的發(fā)展戰(zhàn)略部署和地調院跨越發(fā)展的目標,院班子充分調研,分析院情院況和產業(yè)經濟實際,充分聽取干部職工的想法和建議,充分考慮地調院發(fā)展目標的緊迫性和艱巨性等,認真研討目前隊伍規(guī)模和發(fā)展現(xiàn)狀下,如何構建管理體系和運行機制,如何吸收扁平化管理模式的優(yōu)點,克服事無巨細,一竿子插到底的缺點等。在此基礎上,院領導班子緊鑼密鼓地開展改革宣傳動員,制定改革發(fā)展思路目標,果斷決策出臺了改革實施方案。
改革,思路明確
以把核資源產業(yè)做大做強,把基礎地質做優(yōu)做實,把機構建設得精干高效,把管理目標責任分級落實責權明確,把人才用活用好,把隊伍核心競爭力進一步提升等為思路,院對機關管理機構重新設置為辦公室、黨群人事部、財務資產部、經營發(fā)展部、總工師辦和安全與保障部等6個部門,明確了具體的工作職能、設置了各崗位職責,選聘了工作人員。結合地調院目前產業(yè)現(xiàn)狀及改革發(fā)展目標,根據(jù)產業(yè)情況成立了九個生產部門與一個省外辦事機構,明確了各生產單位業(yè)務范圍和編制崗位職數(shù)。核資源一所的主要業(yè)務范圍為中西部核資源成礦規(guī)律研究、成礦區(qū)劃、找礦前景研究、勘查規(guī)劃編制、立項論證、戰(zhàn)略選區(qū)與礦業(yè)權設置,核資源地質資料二次開發(fā)利用;核資源二所的主要業(yè)務范圍為各類獨立、共(伴)生核資源勘查評價項目承攬實施;煤田地質所的主要業(yè)務范圍為煤田地質勘查評價;礦產勘查所的主要業(yè)務范圍為非能源礦產勘查評價,大中比例尺區(qū)域地球化學調查,成礦規(guī)律與區(qū)劃研究、編圖等;基礎地質調查所的主要業(yè)務范圍為中小比例尺區(qū)域(礦產)地質調查,鈾礦、金屬礦產基礎地質研究;地球物理探礦所的主要業(yè)務范圍為放射性物探,金屬礦產物探,水文地質工程物探,地震勘探,地球物理測井等;水工環(huán)調查所的主要業(yè)務范圍為核資源水文地質勘查,水化學勘查,水文地質、工程地質、環(huán)境地質調查,水資源勘查評價,地熱資源評價與開發(fā)論證,水土保持方案編制等;遙感與地理信息所的主要業(yè)務范圍為遙感地質信息處理,地學數(shù)據(jù)建庫,地質圖件編制,文檔制作與裝訂;測繪工程所的主要業(yè)務范圍為控制測量,地形測量,工程測量,地籍測量、界址測量,測繪制圖;另外,為了開拓中國西部地區(qū)礦產地質勘查市場,院成立西部辦事處,主要職責是新疆、青海、西藏、內蒙等省區(qū)地方行業(yè)政策調研、礦產資源開發(fā)狀況調研、地質資料信息搜集和項目承攬,以及已實施西部地質項目的外部工作環(huán)境協(xié)調等。新的改革方案得到干部職工的擁護,從中層干部選聘、人員調配、設備物質劃撥到項目的銜接和工作移交等,都按照規(guī)定時間順利完成。
改革,措施得力
院黨總支書記肖民祿多次強調:“保證改革發(fā)展順利推進,干部職工更新思想觀念是前提。”地調院以學習貫徹黨的十八大精神為契機,通過改革動員會,新任中層干部集體廉政談話會,集團公司2013年工作會議、政工會、地礦會精神傳達會,院2013年工作會議等,深入宣傳黨的十八大精神和集團公司各項部署精神,宣傳院發(fā)展思路和規(guī)劃目標。院工會利用春節(jié)前后人員集中時機,開展了攝影比賽,環(huán)曲江南湖競走比賽,歌詠比賽等文體活動,活躍職工文化生活,增強隊伍凝聚力。通過學習教育活動,促進全院干部職工深化改革,解放思想,增強緊迫感,努力改變過去等靠要的思想。保證改革順利推進,制度建設是保障。為保證新機制順暢運行,院領導班子集中時間精力,加班加點制定出臺了涵蓋行政管理、經營發(fā)展、地質技術和質量、安全生產、黨群紀檢等方面35項管理制度,以此規(guī)范院管理運行機制。另外,院通過今年工作會議,還就加強技術理論學習,提高找礦水平;加強干部能力培養(yǎng),形成能上能下用人機制;加強安全與質量體系建設,履行一崗雙責制度;健全院地質工作三級質量檢查制度,提升技術質量水平和找礦效果;加強院務公開,推進院、所、項目三級民主管理;簽訂生產經營目標責任書,保證職工收入增長目標完成等等措施。院黨政班子以集團公司黨委關于作風建設的有關規(guī)定,制定了院領導干部廉潔自律有關規(guī)定,對班子自身建設提出了嚴格要求。
改革,以人為本
產業(yè)優(yōu)化組合和機構改革到位后,人才隊伍建設是關鍵。面對地調院發(fā)展目標任務的艱巨性和高層次人才的不足,集團公司審時度勢出臺了《關于引進急需的地質類專業(yè)技術人才有關待遇問題的意見》,院認真落實相關政策,大力引進高層次急需人才,已取得初步成效。同時,院按照今年招聘計劃,已分批面試錄用14名碩士研究生和7名重點大學本科生。為了提高現(xiàn)有技術人員理論水平,新年伊始,院以大地質的視野,聘請國內和省內著名地質專家,集中三天時間舉辦了針對性較強的五個專題講座,隨后舉辦了為期兩天的2012年度地質項目資料展評。展評會從資料展覽,專家分組查閱,專家系統(tǒng)點評,優(yōu)秀項目評比等程序,挖掘查找項目工作中存在的問題,尋找工作差距,提出了改進措施。
改革,揚帆起航風正勁;發(fā)展,任重道遠不懈怠。一個按照企業(yè)化改革思路和全新機構運行的核地勘隊伍,正朝著國內一流,陜西最強的目標努力奮斗。
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