第一章 總 則
第一條 為進一步加強鈾礦地質(zhì)技術(shù)管理工作,提高鈾礦勘查的效率,確保地質(zhì)工作質(zhì)量,加快勘查成果突破,依據(jù)中國核工業(yè)地質(zhì)局(以下簡稱地質(zhì)局)的發(fā)展方針和“競爭、評價、監(jiān)督、激勵”四個機制的有關(guān)文件,特制定本規(guī)定。
第二條 凡承擔地質(zhì)局鈾礦地質(zhì)勘查項目的單位,均應按本規(guī)定開展技術(shù)管理工作,對于國土資源大調(diào)查、礦產(chǎn)資源補償費礦產(chǎn)勘查和國家專項地質(zhì)勘查等項目除執(zhí)行本規(guī)定外,還應執(zhí)行相關(guān)的項目管理規(guī)定;科研項目的技術(shù)管理另按有關(guān)專門規(guī)定執(zhí)行。
第三條 現(xiàn)行的各項技術(shù)標準、規(guī)范和有關(guān)規(guī)章制度是開展鈾礦地質(zhì)技術(shù)管理工作的依據(jù),必須嚴格執(zhí)行。
第四條 鈾礦地質(zhì)技術(shù)管理工作應遵循以人為本的原則,把提高隊伍的綜合素質(zhì)放在首位。項目實施單位的法人代表對項目負全面責任,總工程師對項目技術(shù)工作負責。項目實施單位應根據(jù)本規(guī)定制定出適合本單位實際的實施細則。
第五條 提倡開展管理創(chuàng)新活動,注意在實踐中發(fā)現(xiàn)問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗,不斷改進和完善鈾礦地質(zhì)技術(shù)管理工作。
第六條 本規(guī)定規(guī)定了地質(zhì)項目立項申請與立項評價、設(shè)計編寫與審查、項目的實施、質(zhì)量管理、成果評審驗收,以及資料歸檔、匯交與借閱、成果獎勵等內(nèi)容和要求,是檢查和評價各項技術(shù)管理工作的依據(jù)。
第二章 立項申請與立項評價
第七條 地質(zhì)局根據(jù)國家關(guān)于核工業(yè)發(fā)展對鈾資源的總體需求,以及中國核工業(yè)集團公司的總體規(guī)劃和部署,研究鈾礦地質(zhì)勘查的長遠戰(zhàn)略,編制鈾礦地質(zhì)工作近中期規(guī)劃和鈾礦地質(zhì)勘查部署方案。地質(zhì)局每年第四季度下發(fā)下一年度申報立項的通知,同時發(fā)布鈾礦地質(zhì)項目立項指南。
第八條 各單位應根據(jù)所在地區(qū)的實際情況開展鈾礦地質(zhì)勘查規(guī)劃研究,并進行立項調(diào)研。
第九條 立項之前應進行必要的野外踏勘;立項建議書的編寫應符合地質(zhì)局下達的立項指南的要求。
第十條 新開項目立項建議書的內(nèi)容應側(cè)重立項依據(jù)的綜合分析(如成礦地質(zhì)條件和前景的分析等),提出總體設(shè)計部署方案和年度工作安排建議;延續(xù)項目立項建議書的內(nèi)容應側(cè)重反映項目進展情況和取得的階段性成果,并根據(jù)總體設(shè)計提出年度工作安排。
第十一條 申報單位應在立項通知下發(fā)之日起30日內(nèi),將立項申報材料報送地質(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門,逾期不再受理。
第十二條 按照地質(zhì)局《不斷創(chuàng)新,加快建立評價機制》、《核地質(zhì)項目評價暫行辦法》(中核地辦2001174號)的有關(guān)規(guī)定進行立項評價。地質(zhì)局對項目立項建議書進行初審后,將初審合格的立項建議書提交給專家評價組進行立項評價。評價專家組采用論證會或資料審查兩種方式對項目進行評估、篩選和排序。
第十三條 立項評價專家組應嚴格遵守公正、公平、公開的原則,按照統(tǒng)一的評分標準進行獨立評價。
第十四條 立項評價的重點是項目立項的地質(zhì)依據(jù)是否充分、總體工作部署和年度安排是否合理、采用的技術(shù)路線是否先進、技術(shù)方法是否可行、各項技術(shù)工作是否符合現(xiàn)行標準和規(guī)范、保證措施是否完備等。
第十五條 評價結(jié)果應有明確的結(jié)論,按“可以立項”、“經(jīng)補做某些工作可以立項”、“暫不能立項”、“不能立項”分別加以表述,并應指出存在的問題,提出相應的建議。
第十六條 根據(jù)評價專家組的意見,地質(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門提出年度項目計劃建議方案,提交地質(zhì)局辦公會議審議通過。
第十七條 項目確立之后,地質(zhì)局下達項目任務書和年度地質(zhì)成果任務指標,實施單位根據(jù)任務書編寫設(shè)計。各單位應有專人負責完成區(qū)塊登記工作。
第三章 設(shè)計編寫與審查
第十八條 項目設(shè)計書編寫前,應明確目的任務并根據(jù)項目性質(zhì)進行野外踏勘,了解地質(zhì)、自然經(jīng)濟地理、工作條件等基本情況,應全面系統(tǒng)地收集工作區(qū)已有的地質(zhì)勘查資料并進行綜合分析。
第十九條 項目設(shè)計書必須根據(jù)地質(zhì)局下達的項目任務書和有關(guān)技術(shù)標準進行編寫。新立項目設(shè)計書應概略分析區(qū)域成礦地質(zhì)背景,并重點進行工作區(qū)的成礦地質(zhì)條件和前景分析,工作期限超過一年的項目應在提出總體設(shè)計部署的基礎(chǔ)上,詳細敘述本年度工作安排,對工作方法的選擇前提條件應進行充分敘述,并做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合;延續(xù)項目設(shè)計書應敘述項目進展情況和取得的階段性成果,并根據(jù)總體工作部署詳細敘述本年度工作安排情況。設(shè)計書的附圖、附表、插圖、插表應齊全。
第二十條 項目實施單位應組織專家對設(shè)計書進行初審。經(jīng)修改后,將附有初審意見的設(shè)計書提交地質(zhì)局審查。
第二十一條 除個別項目設(shè)計委托有關(guān)單位審查外,一般均由地質(zhì)局以會議方式組織審查。
第二十二條 審查專家組由地質(zhì)局確定。審查的主要內(nèi)容為:地質(zhì)依據(jù)是否充分,工作部署是否合理,技術(shù)方法是否可行,組織措施是否落實等。
第二十三條 項目實施單位應根據(jù)審查專家提出的意見對設(shè)計書進行認真修改,經(jīng)地質(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門認定后方可實施。
第二十四條 項目實施單位應將本單位承擔的地質(zhì)項目設(shè)計書上報地質(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門。其中地勘費項目設(shè)計書2套(圖件1套),大調(diào)查、資源補償費項目設(shè)計書3套(圖件2套),包含全部項目設(shè)計書內(nèi)容的光盤1張。凡地質(zhì)局委派監(jiān)理的項目,項目實施單位應向監(jiān)理人員提供1套設(shè)計書(含圖件),并在年度監(jiān)理工作結(jié)束后由項目實施單位收回。
第四章 項目的實施
第二十五條 項目實施單位應建立一套完善的質(zhì)量保證體系,建立健全各項技術(shù)管理的規(guī)章制度,健全技術(shù)管理組織機構(gòu)和崗位責任制,為項目的順利實施提供保障;為了保證設(shè)計編寫、資料綜合整理、報告編寫等工作的順利開展,應為項目技術(shù)人員創(chuàng)造良好的工作條件。
第二十六條 項目實施單位在野外作業(yè)前應有計劃地組織技術(shù)人員進行系統(tǒng)的業(yè)務技術(shù)學習培訓,包括技術(shù)標準、規(guī)范、勘查理論和技術(shù)、項目管理制度的宣貫學習等;項目分隊應配發(fā)一套相關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范、管理規(guī)定等文件;應對儀器設(shè)備按規(guī)定進行校準和檢測,確保其工作狀態(tài)正常。
第二十七條 為了提高項目技術(shù)人員的綜合分析能力,不斷提高勘查工作效率,群策群力以促進找礦成果的突破,項目技術(shù)人員除完成日常技術(shù)工作外,應積極參與原始資料的綜合整理和研究。
第二十八條 項目實施中應嚴格執(zhí)行設(shè)計書、有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范的要求,遇地質(zhì)條件等發(fā)生較大變化時,可調(diào)整或變更設(shè)計,但應及時上報地質(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門批準。經(jīng)認可變更的設(shè)計內(nèi)容,應作為項目驗收的依據(jù)。
第二十九條 項目實施單位應采取有效措施保證項目的質(zhì)量、進度和安全,特別是應注意野外作業(yè)期間地質(zhì)資料、儀器、放射源等的安全保管。
第三十條 應建立專門管理制度,對計算機軟件進行嚴格管理。用于生產(chǎn)的計算機軟件應統(tǒng)一版本,禁止隨意改動計算機軟件。對于開發(fā)的應用軟件,經(jīng)上級主管部門組織鑒定并批準使用后方可用于鈾礦勘查或區(qū)域評價等。
第三十一條 項目實施過程中應做好地質(zhì)、物探、水文地質(zhì)、鉆孔封孔、測量、取樣、分析測試等工作的合理銜接,應及時開展資料綜合整理與研究以指導勘查工作。項目實施中,鉆探施工能力應與地質(zhì)工作相適應。
第三十二條 項目實施中使用的儀器設(shè)備,應按規(guī)定進行必要的校準和核查,以確保儀器性能的可靠性。
第三十三條 項目實施單位應建立嚴格的野外原始資料和實物資料保管制度及現(xiàn)場管理制度,設(shè)立兼職管理員并明確職責,存放資料的場所要安全可靠,儲存資料的介質(zhì)要符合有關(guān)規(guī)定的要求。
第三十四條 技術(shù)報告
?。ㄒ唬╉椖繉嵤┻^程中的技術(shù)報告一般分上半年報、第三季度報和年度報告三種,特殊情況下還可提交月報或其他專門報告。
?。ǘ┧械刭|(zhì)項目均應按階段上報技術(shù)報告,技術(shù)報告的內(nèi)容應各有側(cè)重,上半年報側(cè)重反映項目組織實施情況,第三季度報側(cè)重反映野外實施過程中取得的進展和地質(zhì)成果,年度報告重點反映綜合成果,報告中應附必要的插圖,取得的認識也應逐步深化和提高,切忌簡單化。大調(diào)查項目技術(shù)報告應嚴格按照中國地質(zhì)調(diào)查局的規(guī)定進行編寫,其它項目可參考大調(diào)查項目的編寫要求。技術(shù)報告中應附鉆探工程一覽表和見礦鉆孔一覽表(其格式見附件1,2),有多層見礦的鉆孔在填報見礦鉆孔一覽表時,含礦層與夾石的起止深度應保持連續(xù),并注明各自的巖性特征。
?。ㄈ└鲗嵤﹩挝粦?span lang="EN-US">7月5日、10月5日和12月31日前分別將半年報、第三季度報和年度技術(shù)報告上報地質(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門。
(四)有資源量的項目應按地質(zhì)局制定的資源量估算的技術(shù)要求進行資源量的估算,并于次年1月10日前將年度資源量估算說明書和有關(guān)圖件上報地質(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門。
?。ㄎ澹└骰鶎訂挝粦诖文?span lang="EN-US">3月5日前將上年度地質(zhì)工作總結(jié)上報地質(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門并向檔案館匯交、歸檔。要求系統(tǒng)總結(jié)所承擔的全部地質(zhì)項目的實施進展和成果情況,對地質(zhì)項目的實施情況、主要進展、成果認識、新增資源量、質(zhì)量體系運行、質(zhì)量管理現(xiàn)狀、存在的主要問題等進行全面總結(jié)和分析,提出下年度地質(zhì)工作建議和技術(shù)管理工作的改進措施。
第三十五條 按照統(tǒng)計工作的有關(guān)規(guī)定及時、準確地做好地質(zhì)項目的統(tǒng)計管理工作,各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)應與下達的地質(zhì)項目計劃及技術(shù)管理部門掌握的數(shù)據(jù)一致,反映地質(zhì)項目成果和進展情況的統(tǒng)計報表應經(jīng)總工程師審核后上報。
第三十六條 項目實施過程中,應采取必要的措施對巖礦心加以妥善保管,避免巖心箱堆放散亂及露天存放。巖礦心的保管和處理應按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 野外資料驗收
?。ㄒ唬┲攸c地質(zhì)項目的野外資料由地質(zhì)局組織驗收,一般項目由基層單位技術(shù)管理部門組織驗收。
?。ǘ┯傻刭|(zhì)局組織驗收的項目,應在野外工作結(jié)束前10—15天,向地質(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門提出驗收申請。
?。ㄈ┥暾堃巴赓Y料驗收必須具備的條件是:已完成設(shè)計規(guī)定的野外工作;原始資料齊全、準確;原始資料已進行了整理,并進行了質(zhì)量檢查和編目造冊;對項目進行了初步總結(jié)。
(四)依據(jù)項目設(shè)計書及有關(guān)技術(shù)標準和要求進行項目野外資料驗收。
?。ㄎ澹炇盏囊巴赓Y料包括:全部野外實際資料(包括分析測試送樣單、結(jié)果等)、各類中間性綜合成果資料、質(zhì)量檢查記錄、工作總結(jié)等。
(六)野外資料驗收的內(nèi)容有:原始資料是否齊全、準確;規(guī)定的任務和實物工作量是否完成;工作部署、工程布置是否合理;工作質(zhì)量是否符合各類標準、規(guī)范要求;資料綜合整理、綜合研究是否符合有關(guān)要求;質(zhì)量保證體系運行情況是否正常;工作總結(jié)是否系統(tǒng)、全面;野外現(xiàn)場抽查質(zhì)量是否合格。
?。ㄆ撸┮巴赓Y料驗收進行量化考核,劃分為4個等級:100-90分為優(yōu)秀;89-75分為良好;74-60分為合格;60分以下為不合格。野外資料驗收被評為優(yōu)秀的項目才有評定優(yōu)秀地質(zhì)報告的資格。
?。ò耍┮巴赓Y料驗收完畢后,應系統(tǒng)清理所形成的技術(shù)資料,年底向本單位檔案管理部門提交一份原始資料清單。在年度室內(nèi)綜合整理工作結(jié)束后,應將所有原始地質(zhì)資料、最終成果資料匯交至本單位檔案管理部門。
第三十八條 地質(zhì)項目成果報告的編寫應按照有關(guān)標準、規(guī)范的要求進行,報告編寫應注重客觀、真實,特別是應注意全面、系統(tǒng)采用分析測試數(shù)據(jù)進行綜合分析研究,提高成果資料的水平。
第三十九條 地質(zhì)技術(shù)資料的保密管理按照保密工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,需要向上級有關(guān)部門報告或?qū)ν獍l(fā)布的鈾資源/儲量數(shù)據(jù)必須經(jīng)地質(zhì)局核準;新見工業(yè)礦孔、新礦產(chǎn)地對外發(fā)布必須經(jīng)地質(zhì)局批準。
第五章 質(zhì)量管理
第四十條 質(zhì)量承諾
?。ㄒ唬┏晒麍蟾鎽陀^、真實地總結(jié)各項技術(shù)工作的質(zhì)量,實事求是地指出存在的質(zhì)量問題。
(二)成果報告及附圖應由項目技術(shù)人員、技術(shù)負責人及實施單位負責人和總工程師簽名或蓋章,以示對原始數(shù)據(jù)、綜合整理資料等的真實性和可靠性負責。
?。ㄈ┨峤辉敳榈刭|(zhì)報告和勘探地質(zhì)報告時,應由項目實施單位提供對地質(zhì)工作質(zhì)量的承諾書。質(zhì)量承諾書應真實描述項目實施過程的質(zhì)量狀況,對提交的所有資料數(shù)據(jù)作出質(zhì)量承諾。
第四十一條 質(zhì)量管理
?。ㄒ唬┑刭|(zhì)項目的質(zhì)量管理實行地質(zhì)局、項目實施單位和項目組三級管理,按照質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
?。ǘ└黜椖繉嵤﹩挝患夹g(shù)管理部門應建立定期檢查制度,重點項目的現(xiàn)場檢查應為每年至少2次,一般項目每年至少1次。
?。ㄈ┵|(zhì)量檢查應做到專業(yè)齊全、記錄規(guī)范,應客觀真實反映項目的質(zhì)量管理狀況,發(fā)現(xiàn)問題后應及時采取措施予以解決。
?。ㄋ模└鶕?jù)《加強管理,建立和完善監(jiān)督機制》和《核地質(zhì)項目監(jiān)理暫行辦法》(中核地辦發(fā)2001175號),地質(zhì)局對重點地質(zhì)項目委派監(jiān)理人員進行現(xiàn)場全過程監(jiān)理,有關(guān)單位應按規(guī)定做好配合工作。
?。ㄎ澹┑刭|(zhì)局有關(guān)技術(shù)管理部門或由地質(zhì)局委派的專家組對重點項目的工作質(zhì)量進行定期或不定期抽查,重點檢查探礦工程、原始編錄、測井、取樣和資料綜合整理的質(zhì)量。
第四十二條 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故時,應及時向地質(zhì)局報告,并及時采取措施加以妥善處理。
第六章 成果評審驗收
第四十三條 地質(zhì)項目成果報告的評審驗收按照《核地質(zhì)項目成果報告評審暫行辦法》(中核地規(guī)發(fā)2001122號)執(zhí)行。
第四十四條 評審程序:項目成果報告編寫完畢后,由項目實施單位總工程師組織初審,形成初審意見書;項目分隊應根據(jù)初審意見進行認真修改;項目實施單位應在正式評審前10天將2套報告(圖件1套)函寄至地質(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門供專家預審,采取會議形式進行評審。
第四十五條 評審原則:堅持實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則,保證評審工作的嚴肅性和科學性。
第四十六條 評審依據(jù):項目任務書、設(shè)計書、設(shè)計審查意見書、野外驗收意見書及有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。
第四十七條 評審內(nèi)容:技術(shù)資料是否齊全、準確;成果和原始資料的吻合程度;提交的主要成果是否符合設(shè)計和有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的規(guī)定;成果的綜合研究水平;成果和綜合圖件的質(zhì)量;存在問題等。
第四十八條 評審結(jié)果:評審專家按以上評審內(nèi)容進行量化考核,評審結(jié)果劃分為4個等級:100-90分為優(yōu)秀;89-75分為良好;74-60分為合格;60分以下為不合格。
第四十九條 評審工作的認定
?。ㄒ唬﹫蟾嬖u審結(jié)束后,報告編寫單位應根據(jù)評審意見對報告進行認真修改,并在規(guī)定的時間內(nèi)將修改后的報告送交地質(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門。
?。ǘ┑刭|(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門對修改后的報告進行認定。經(jīng)認定合格的報告方可歸檔。
第七章 資料歸檔、匯交與借閱
第五十條 匯交范圍:匯交的地質(zhì)勘查資料包括成果文字報告及相應的附圖、附表,同時也包括有關(guān)的光盤。實物地質(zhì)資料暫由項目實施單位保管,但應提交實物資料細目清單。
第五十一條 匯交要求:國土資源大調(diào)查項目成果報告應向中國地質(zhì)調(diào)查局檔案資料中心匯交2套,向地質(zhì)局放射性地質(zhì)檔案館匯交1套;其他地質(zhì)項目成果報告向局檔案館匯交1套。匯交的具體要求應執(zhí)行《關(guān)于放射性地質(zhì)檔案資料管理有關(guān)問題的通知》(中核地檔2001128號)和中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)資料匯交的有關(guān)規(guī)定。
第五十二條 匯交時間:項目實施單位應在項目報告評審日起6個月內(nèi)向地質(zhì)局檔案館匯交資料,國土資源大調(diào)查項目成果資料的匯交時間按中國地質(zhì)調(diào)查局的規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 資料借閱:凡按規(guī)定按時匯交成果資料的單位,有權(quán)按規(guī)定借閱局檔案館內(nèi)的資料;沒有按規(guī)定完成資料匯交的單位,應完成匯交后才能進行借閱。借閱資料時,應出具單位介紹信,說明所承擔的項目情況;離退休人員借閱時,須經(jīng)地質(zhì)局有關(guān)部門負責人同意。到基層單位收集資料時,應出具地質(zhì)局下達的項目任務書。
第八章 成果獎勵
第五十四條 鈾礦地質(zhì)勘查成果獎勵分三類:第一類為鈾資源/儲量獎;第二類為找礦重要發(fā)現(xiàn)獎,即針對勘查前期階段(帶鉆區(qū)域評價、預查和普查階段)中取得的有重要意義的找礦成果(工業(yè)礦孔)的獎勵;第三類為優(yōu)秀地質(zhì)報告獎。
第五十五條 獎勵標準按《地質(zhì)成果考核獎勵暫行辦法》(中核地辦發(fā)2001176號)執(zhí)行。
第五十六條 獎勵的申報:上年度的重要找礦成果獎應于1月10日前上報地質(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門,鈾資源/儲量獎應在審批的當年年底之前向地質(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門申報;上年度提交并通過審查的優(yōu)秀地質(zhì)報告請獎申請應于3月底前上報地質(zhì)局科技質(zhì)量主管部門。
第五十七條 獎勵的批準:鈾資源/儲量獎、重要找礦成果獎及找礦特別獎勵由地質(zhì)局地質(zhì)計劃主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以核準、認定。優(yōu)秀地質(zhì)報告獎由地質(zhì)局科技質(zhì)量主管部門負責組織評審。
第九章 附 則
第五十八條 本規(guī)定所稱實施單位包括地質(zhì)局系統(tǒng)外的項目實施單位,基層單位指地質(zhì)局所屬的各大隊、各研究所、航測遙感中心、地質(zhì)研究院等。
第五十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第六十條 由中國核工業(yè)地質(zhì)局負責解釋。
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